Rapport de l’Inspection Générale de l’Education Nationale (10/2006)

Inspection générale de l’éducation nationale
 Inspection générale de l’administration de l’Éducation nationale et de la Recherche

 Rapport à monsieur le ministre de l’Éducation nationale, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche

 La contribution de l’éducation prioritaire à l’égalité des chances des élèves

S O M M A I R E

• 1. Une politique publique volontariste aux résultats incertains
   1.1. La politique d’éducation prioritaire : son histoire, ses objectifs, son contenu, son pilotage
   1.1.1. Une histoire révélatrice des problèmes actuels
   1.1.2. Des objectifs qui ont évolué
   1.1.3. Le contenu de la politique d’éducation prioritaire
   1.1.4. Le pilotage de la politique d’éducation prioritaire
   1.2. L’évaluation de la politique d’éducation prioritaire
   1.2.1. La construction de l’évaluation de l’éducation prioritaire
   1.2.2. L’évaluation de l’éducation prioritaire
   1.2.3. Des grilles d’analyse internationales de l’équité des systèmes éducatifs
   1.3. Quelles questions, quelles approches, quelles méthodes pour une politique d’éducation prioritaire
   1.3.1. Une politique qui doit être questionnée sur ses objectifs, son efficacité, son efficience et sa pertinence
   1.3.2. Des approches renouvelées

• 2. La pédagogie en éducation prioritaire : un équilibre difficile à trouver entre exigences et adaptation aux publics
   2.1. Des spécificités contextuelles qui pèsent sur l’acte pédagogique
   2.1.1. Des difficultés sociales aux difficultés scolaires
   2.1.2. Des enseignants bien caractérisés
   2.1.3. Formation continue et travail des corps d’inspection : pas de vraie priorité pour les ZEP
   2.1.4. Autour de la classe : des articulations entre scolaire et périscolaire à repenser
   2.2. Dans la classe : des repères pédagogiques et didactiques qui se sont estompés
   2.2.1. Le langage, la culture, l’exercice de la pensée, éléments déterminants du parcours scolaire
   2.2.2. Sens et compréhension des enjeux scolaires
   2.2.3. Activités et apprentissages
   2.2.4. Gestion du temps et progression des apprentissages
   2.2.5. Évaluation
   2.3. Conditions pour une relance pédagogique de l’éducation prioritaire
   2.3.1. À l’école, aider les enseignants à améliorer leurs pratiques, individuellement et collectivement
   2.3.2. Au collège, favoriser la cohérence de l’enseignement

• 3. Un partenariat à maîtriser
   3.1. Le partenariat, une démarche au coeur de l’éducation prioritaire
   3.2. Le partenariat à la recherche de ses objectifs
   3.3. Le partenariat vu des académies
   3.3.1. Un paysage varié
   3.3.2. Une évaluation peu développée
   3.4. Les conditions d’un partenariat efficace
   3.4.1. Une meilleure définition de la nature des partenariats
   3.4.2. Une meilleure définition des attentes et des rôles respectifs
   3.4.3. L’inscription des actions partenariales dans les projets d’école et d’établissement : une unicité d’objectifs
   3.4.4. L’instauration d’un véritable échange avec les parents
   3.4.5. Une participation plus large aux politiques interministérielles
   3.4.6. Un investissement durable des autorités ministérielles et académiques

• 4. L’infléchissement de la politique d’éducation prioritaire : propositions
   4.1. La redéfinition du modèle
   4.1.1. Redéfinir l’objectif d’équité de notre système éducatif
   4.1.2. Redéfinir encore plus clairement le « statut » de l’éducation prioritaire
   4.2. Promouvoir une nouvelle politique d’accompagnement pédagogique dans les territoires prioritaires
   4.3. Redéfinir les moyens pertinents de la politique d’éducation prioritaire
   4.3.1. Les moyens humains et financiers
   4.3.2. La gestion des ressources humaines
   4.4. Redéfinir les objectifs et les modalités des partenariats
   4.5. Redéfinir les modalités d’évaluation de la politique d’éducation prioritaire

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